青岛发布来青旅居康养人群服务“一类事”实施方案

　　10月10日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍来青旅居康养人群服务“一类事”集成化改革有关情况。市行政审批局党组书记、局长张琳，市文化和旅游局党组成员、副局长、新闻发言人张本成，市民政局党组成员、副局长杨建军，市政务服务和公共资源交易中心主任王青炜出席发布会并回答记者提问。

　　近年来，随着人口老龄化发展趋势和人民群众对高品质生活需求的日益增长，旅居康养产业成为各地扩大内需、培育新经济增长点的重要引擎。立足“十五五”规划布局和“中国康湾”建设目标，青岛市依托得天独厚的山海资源、热情纯朴的好客文化和便捷完善的城市服务，加速打造国内领先、国际知名的滨海康养旅居目的地。为进一步提升来青旅居康养人员办事便利化水平，市行政审批局联合市文化和旅游局、市民政局、市公安局、市卫生健康委、市医保局等部门，出台了《来青旅居康养人群服务“一类事”实施方案》，围绕“食住行、游学乐、医康养”三大场景，提供一站式集成服务，努力让旅居康养人群住得好、融得进、留得久，感受到“来了就是青岛人”的城市温度。

　　《来青旅居康养人群服务“一类事”实施方案》，紧扣来青旅居康养群体跨地域、多场景办事需求，以改革为抓手、以服务为核心，将分散在各部门的高频事项进行集成化整合，以制度创新推动康养服务生态优化。具体来说，《方案》核心内容可以概括为“三个一”：

　　第一，一张清单聚需求。在精准摸排旅居人群办事需求的基础上，研究制定服务清单，优先将高频事项、关系群众切身利益事项、基本生活刚需事项纳入清单。围绕“食住行、游学乐、医康养”三大场景，构建“基本+增值+衍生”三位一体服务架构，首批归集服务事项105项。

　　来源：观海新闻

　　在食住行场景方面，聚焦生活消费、安居置业、交通出行需求，整合居住证申领、驾驶证期满换证、旅游地图查阅、房屋租赁备案、购房政策咨询等事项，帮助来青旅居康养人群“安居乐行、生活便利”。

　　在游学乐场景方面，聚焦出行游玩、研学体验、文娱休闲需求，整合景区优待政策咨询、“票根经济”优惠项目查询、研学路线查询、老年大学报名、文化演出及节庆活动推送等事项，助力来青旅居康养人群“游有所乐、学有所获”。

　　在医康养场景方面，聚焦异地就医、养生保健、养老保障需求，整合异地医保备案、预防接种信息查询、中医养生指导、定点医疗机构查询、养老服务查询等事项，保障来青旅居康养人群“病有所医、老有善养”。

　　来源：逄少将

　　第二，一套阵地就近办。首批计划选取崂山区、西海岸新区、胶州市作为试点，构建多层级服务阵地。在市、区（市）政务服务中心设立旅居康养服务专区（专窗），配备服务专员，提供咨询、收件、帮办代办等一站式办理。在人流量较大的A级景区游客服务中心、大型康养机构、社区便民服务站等区域设立“旅居服务微站”，2026年底前建设不少于3处。组建流动服务队，定期深入康养机构和旅居人群聚居社区开展“送服务到一线”活动。

　　第三，一个矩阵广知晓。围绕“谁能用、怎么用、在哪办”等核心内容，编制通俗化政策问答，制作短视频、一图读懂等宣传材料，在政务服务网、微信公众号、线下政务服务场所等渠道投放。对康养机构工作人员、基层政务服务人员、志愿者进行政策培训，培养一批“政策明白人”。结合旅游旺季、节假日开展现场政策宣讲，提升政策知晓度和使用率。

　　还有这些大家关心的问题

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　　界面新闻记者：近期，新京报新京智库发布《中国城市旅居康养口碑观察报告2026》，青岛位列大城市旅居康养口碑榜全国第三。请问市文化和旅游局在旅居康养方面有哪些特色亮点工作？同时，文旅部门在“一类事”中提供哪些服务内容，能给来青旅居康养群众带来哪些实实在在的便利？

　　张本成：在全国大城市旅居康养口碑榜，青岛位列第三，新京智库发布的这份报告基于社交媒体大数据，从传播声量、传播热度、口碑感知、旅居偏好四个维度进行量化观察，反映了公众对青岛旅居康养的关注和认可，也是对我市文旅产品与服务的肯定。

　　从文旅维度看，我们的特色亮点主要体现在资源、产品、载体三个方面：

　　一是独特优越的资源禀赋。青岛拥有800多公里黄金海岸线、120余座海岛，崂山森林覆盖率达88.11%，负氧离子充沛，获评“中国天然氧吧”；即墨海洋温泉是世界四大海水溴盐温泉之一，富含30余种矿物质。山、海、泉、林、湿地多元共生，四季温润宜居，也为我们打造旅居康养服务提供了优越的自然条件和天然基础。

　　二是不断丰富产品供给。紧扣“中国康湾”建设目标，依托“一月一主题”文旅促消费活动，重点培育海岛度假、温泉疗养、文化疗愈、运动康养这四大类产品，推出康养主题旅游线路22条、优质康养旅居产品18个，打造高品质康养旅居基地40余处。灵山岛生态度假、崂山禅修药膳、邮轮海上静态游、“青岛三杆”运动康养等特色业态不断丰富，推动旅居康养从短期观光向长期旅居转型。

　　三是扩容升级服务载体。推动23家酒店民宿、17家医疗机构合作洽谈，打造中医药健康驿站，丰富旅居康养场景。已打造国家、省等级旅游民宿29家，正在开展国家乙级民宿创建1家、推动灵山岛空山眠等进行省等级民宿评定。同时，我们面向京津冀、长三角、东三省等重点客源地开展推介，组织8批次330余家境外旅行商来青踩线，持续放大“中国康湾·旅居青岛”品牌影响力。

　　在“一类事”服务中，市文化和旅游局坚持问需于民、服务前移，联合市行政审批局、市民政局、市卫生健康委等部门，把文旅服务嵌入“一类事”全链条。文旅板块主要覆盖三大场景：食住行场景突出“安居乐行、生活便利”，提供旅游地图、特色美食、星级酒店、等级民宿、亲子旅居空间等查询指引，解决“吃什么、住哪里、怎么玩”的信息需求。游学乐场景突出“游有所乐、学有所获”，整合景区优待、“票根经济”、研学康养路线、青岛大集、文博场馆、非遗资源查询，以及文化演出、节庆活动推送、景区周边停车查询；老年朋友还可查询老年大学报名。医康养场景突出“康养融合、身心两宜”，联合卫健部门打造中医药健康驿站、康养文旅线路，推动旅游资源与健康服务衔接。

　　下一步，我们将多渠道收集来青旅居康养人群的需求和建议，持续优化文旅服务内容；用好线上线下宣传矩阵，让政策精准直达、应享尽享，真正让来青旅居康养的游客办事方便、玩得舒心、住得安心，愿意来、留得住、住得好，为青岛加快建设“中国康湾”贡献文旅力量。

　　来源：观海新闻

　　期待这项改革能为青岛推进“中国康湾”建设、打造国内领先、国际知名的滨海康养旅居目的地，注入强劲民生动力和产业活力。

　　在此，

　　诚邀全国各地的朋友来青岛旅居体验，

　　共同见证和参与

　　青岛旅居康养产业的美好发展！

　　来源丨青岛发布

　　编辑｜张雁瑾

　　校对｜管毓轩

　　审核｜李珺竹、冯璇、董月华

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