竞逐30万亿大市场，青岛“加码”康养旅居赛道，打造国际知名目的地

慢生活，大市场。

在健康中国战略推进与人口老龄化加深的双重背景下，大众关于康养的需求正在日益提升。

2026年全国两会上，“旅居养老”被明确写入政府工作报告，进一步聚焦细分赛道，让旅居行业站上了政策与市场的双重风口。

图源：青岛海泉湾度假区

《银发经济蓝皮书（2025）》显示，2025年我国银发经济规模约9万亿元，预计2035年将突破30万亿元，已有37.2万家养老企业进入康养赛道。

面对30万亿的大市场和与日俱增的康养需求，城市自然快速布局。

作为联合国评选的中国最宜居十大城市之一，青岛自然资源禀赋优越，享有“世界最美海湾”“滨海疗养胜地”等美誉，本身就拥有得天独厚的康养资源。

青岛提出打造具有国际影响力的“中国康湾”，锚定“健康科学技术创新基地、健康产业发展高地、健康旅居疗养胜地、健康养老福地”的发展定位全面发力。

这不仅是结合城市资源禀赋打造全新的经济增长点，更重要的是，“中国康湾”可以“联动”起城市从产业端到消费端的不同资源，完成对产业创新升级和城市品质提升的双重推动。

捕捉当下的发展需求，青岛已经展开行动。在日益崛起的“中国康湾”布局里，有生物医药、智能制造等高新产业聚拢成势，也有更多的文旅资源和医疗资源加速融合形成新业态、新服务，带来更多元的康养体验。

一系列的变化正是释放出一个信号：

青岛建设“中国康湾”，关乎高质量发展，更关乎市民生活整体质量的提升。

“融”出新业态

在青岛建设“中国康湾”的规划里，旅居是一个重要的板块。

根据规划，到2027年青岛将培育10个产业特色园区、打造30个高品质健康社区、建设100个医康养综合社区嵌入式服务设施，实现生命健康产业规模破千亿元，建成国际知名的康养旅居目的地。

但是要将文旅和康养结合起来，形成崭新的产业生态，考校的是城市“融合”的功夫，并非“1+1”这么简单。

图源：蓝睛新闻

培育旅居场景，发展新型业态，既要打通医疗资质审批、跨省执业等制度壁垒，也要理顺税收优惠、医保结算、商业保险衔接等政策堵点，更要设计出真正贴合市场需求的合规产品——让游客真正感受到疗愈，从而愿意尝试和买单。

一言以蔽之，这是一场涉及制度、政策、产品、服务、支付的多维协同，牵一发而动全身，千头万绪，都要逐一抓起。

日前，青岛出台了《来青旅居康养人群服务“一类事”实施方案》，紧扣来青旅居康养群体跨地域、多场景办事需求，围绕“食住行、游学乐、医康养”三大场景整合资源，归纳首批归集服务事项105项；计划选取崂山区、西海岸新区、胶州市三个试点区域，构建多层级服务阵地。

近日青岛举办了青岛市酒店旅居场景中医药健康驿站落地运行专题对接会，邀请医疗机构和酒店面对面发布需求，也为旅居搭建起新的场景和细分赛道。

一系列的改革举措，打通了各个部门之间的壁垒，也让资源得到更进一步的整合。

得益于城市的产业基础和开放基因，青岛不缺康养资源，也不缺合作伙伴。早在2025年年底，青岛就与24个城市组建起康养旅居共同体，整合康养、文旅、中医药等多元主体，组建青岛市康养旅居共同体。通用技术、瑞源中康、宏远、万林、泰康、人保等品牌机构都和城市达成合作，形成资源共享的发展格局。

向市场要方案

解决“能不能”融合的问题后，其实还要思考“怎样”把文旅和康养结合在一起。

康养旅居的最后一站是市场，如何获得消费者的认可，就要去市场里找答案。通过与消费者近距离接触，捕捉大众的健康需求，青岛也出现了一批康养旅居产业的典型案例。

在社交媒体上搜索“涵碧楼”，能够看到越来越多的帖子提到了“觉醒之旅”这个关键词。

涵碧楼活用自身山海疗愈条件和高端酒店环境，打造了三天两晚的康养课程，涵盖目前时兴的运动康复、颂钵冥想等内容，为消费者带来深度、专业的疗养体验。据了解，该课程已经吸引到相应的客群并举办了四期，第五期也在筹备当中。而涵碧楼本身，也在着力在高端酒店的基础上，延伸出高端康养的定位和功能。

这样的变化之所以会发生，是基于市场主体对市场的观察。

“在酒店行业，从业者往往习惯于全面地观察客户，了解用户的样貌以及表现出的习惯。”涵碧楼国际酒店集团总经理赖鼎超告诉涛君，近年来，他发现市场环境已经开始逐渐向深度体验转变，人群慢慢展现出对康养的兴趣，也引发他涉足康养领域的想法。同时，青岛得天独厚的自然环境，以及城市建设“中国康湾”的行动也为他注入了信心。

如何走进市场，无疑需要最贴近市场的主体先行先试。在青岛，还有更多市场主体瞄准不同用户、深耕不同定位，用实践捕捉当下消费者的需求。

例如，宏远健康以“家+度假区+专业护理”模式，为银发一族提供五星级酒店服务与健康查体、中医问诊等专业守护，2025年累计接待全国各地旅居长者9600人次；康湾岐黄枕海酒店聚焦中药养生赛道，设置中医理疗、药膳体验等沉浸式场景，为消费者提供具有医养特色的服务……

利用现有资源，青岛已打造高品质康养旅居基地40余处，其中新东方文旅共打造8项康养旅居产品。这些源于市场的成功经验，将进一步成为激活市场的动力，带动更多企业完成转型。

崛起中的“增长极”

实际上，在旅居康养的赛道上，青岛并非独行者。

三亚发挥自身地理优势，打造“暖冬”产品矩阵，形成海棠湾为代表的旅居康养产业集群，每年吸引15万至20万名“候鸟”老人前来旅居过冬。近期，三亚发布“山海红韵·银发康养之旅”旅游线路，秉持适老化设计理念再次贴近用户需求。

早在2024年底，大理就印发了《关于推进“旅居大理”建设的实施意见》，近年来持续构建“旅居+医养+文养”融合体系，打造“世界一流健康生活目的地”，入选2025年度“世界康养城市”试点。

图源：大理文旅

众多城市纷纷入局，青岛要想更进一步脱颖而出，就需要发挥自己的特色。

中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中认为，青岛作为北方重要的滨海城市，拥有“山、海、泉、城、湾、岛”的独特资源优势，发展康养旅居产业有基础、有条件、有潜力。

在资源禀赋的基础上，城市更大的优势在产业。

一方面，青岛目前集聚相关高校院所18家、省部级以上重大创新平台74家、重点企业1700多家，拥有充足的产业资源以及研发能力。在自然疗愈的同时，也能够引入更多科技力量。

另一方面，目前青岛共有健康地产、康养文体、医疗卫生等领域100余个重点项目加快建设，强大的项目推进能力，让城市能够以更快地速度打造新的业态，“拿出”满足消费者需求的供给。

图源：君行藏马

目前，青岛结合“一月一主题”文旅促消费活动，联合民政、卫健等相关部门，举办旅居康养相关活动200余项，推出旅居、中医药、邮轮等康养主题线路22条，优质康养旅居产品13个，在《中国城市旅居康养口碑观察报告2026》显示，昆明、惠州、青岛位列大城市组别前三。

未来，青岛还将策划举办2026青岛市旅居康养消费月等活动，将城市的自然禀赋和产业发展融为一体，打造加速崛起的经济增长极。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP