从“围绕事”到“着眼人”！青岛西海岸新区营商环境向企业与个体双向普惠深化

营商环境成色如何，既看企业评价，也看个体体感。当前，青岛西海岸新区营商环境正从服务企业向企业与个体双向普惠深化。只靠压缩审批时限、优化审批流程，已经撑不起全周期的营商生态，必须把人的创造力、发展预期、权益保障放到核心位置，营商环境自然要从“围绕事”向“着眼人”升维。

破个案、建机制，从解决一个诉求到破解一类问题。前不久，青岛某物流有限公司法定代表人意外去世后，道路运输经营许可证到期，但道路运输证在系统中已超期自动锁定，无法按正常流程办理变更和延续，企业诉求一度陷入僵局。西海岸新区行政审批服务局社会事务二科负责人韩洁主动担当，积极对接相关部门研究解决路径，明确车辆实际所有人先行办理车辆行驶证迁移，再到辖区运管所办理营运证迁移；其间由工作人员暂时解除道路运输证锁定状态，办妥后及时恢复锁定，妥善化解企业个案诉求。同时，以个案为切入点，推动将“超期锁定证照灵活解锁、车辆营运证有序迁移”纳入审管联动机制，建立常态化协作办理流程，实现从解决一个企业诉求到破解一类共性问题的转变。

山海相隔，隔不断医保温情；异地就医，挡不住服务担当。前不久，一段跨越沪鲁的医保暖心故事，在青岛西海岸新区政务服务中心悄然流传。上海参保的李女士在青岛确诊恶性肿瘤，病情危重无法返乡，门诊慢特病申办迫在眉睫。异地办理的政策壁垒、流程不熟的现实困惑，让患者与家属陷入无助。情急之下，患者哥哥带上厚厚一沓病历资料，匆匆来到西海岸新区政务服务中心医保“异地通办”专窗求助。

面对异地办理、线上操作的双重难题，新区医保局工作人员刘洁化身“跨省联络员”，一边耐心梳理病历资料，一边主动对接上海医保部门，以专业高效架起参保地与就医地的沟通桥梁。政策解读细致入微，资料整理一丝不苟，线上填报全程手把手指导，一遍遍核对、一步步确认。患者哥哥特意将一面印有“热情服务暖人心，爱心细致办实事”的锦旗送到政务服务中心，激动地说：“我妹妹的大病申办成功了，终于可以报销了，太感谢了，咱青岛政务服务太好了。”

近年来，西海岸新区始终以群众需求为导向，持续织密异地参保群众医保服务网络，政务服务中心医保专区设立“异地通办”专窗，实行“专窗受理、专号服务、专人负责”。创新推行“移动服务专员”制度，组建专业帮办代办队伍，全程专人对接、全程跟踪督办，手把手指导群众完成线上操作、资料提交，破解异地群众流程不熟、沟通不畅的难题，真正实现医保待遇“随身走”、医保服务“随时享”。目前，新区已实现9项业务“跨省通办”、27项“市域通办”。

评判一地营商环境的成色，既要看扶持力度，也要看兜底温度。

“原本担心个体工商户转型升级为企业手续繁琐、影响正常经营，现在政策给力，转型升级一步到位，真是帮了我们大忙！”青岛某商贸有限公司负责人曾先生感慨道。

曾先生在新区从事食品销售多年，随着经营规模持续扩大，计划将个体工商户转型升级为公司。在办理“个转企”登记时，曾先生一并办理了食品经营许可变更业务，大大压缩了办理时限，原有统一社会信用代码、成立日期均予以保留，多年积淀的品牌价值得以平稳延续。

2025年以来，新区进一步深化改革举措，印发《关于推行经营主体转型升级高效办工作方案》，延伸服务链条，构建证照联办场景。聚焦餐饮店、便利店、健身馆、烘焙店、书店等企业关注度高、需求量大的五大行业，量身定制经营主体转型升级“证照同步办理”特色服务场景。企业可根据自身需求灵活选择联办事项，享受“一站式”转型升级服务，办事流程精简87%，审批效率提升85%以上，让转型升级更便捷、更高效。在此基础上，西海岸新区行政审批服务局持续拓展改革覆盖面，推出证照联办“快易点”改革，进一步惠及更多经营主体，持续放大改革成效。今年1至8月，共助力278户经营主体转型升级。

个体工商户、灵活就业者、普通劳动者都是市场生态的有机组成部分，他们创业、就业、办事的成本，同样是制度性交易成本。当营商环境从围绕“一件事怎么好办”，同时关注“一个人怎么发展好”，普通人的获得感就不再是抽象概念，而是求助有门、权益有保障的真实体验。

（大众新闻记者 张忠德 通讯员 郑言实）