青岛崂山：检察院“阶梯普法·每周一词”覆盖大中小学生2万余人

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阶梯普法让法条“开口说话”

青岛崂山：青少年普法新模式覆盖大中小学生2万余人

今年6月，山东省青岛市崂山区检察院检察官为同学们讲授阶梯普法词汇。

今年5月，山东省青岛市崂山区检察院检察官在辖区小学开展趣味普法活动。

“法治教育贵在落地，重在常态化。”近日，全国人大代表，山东省青岛市崂山区王哥庄街道晓望村党委书记、村委会主任李泽兵在深入了解崂山区检察院“阶梯普法”模式后表示，“针对传统普法碎片化、形式化、适配性差的问题，检察机关创新打造‘阶梯普法’模式，通过趣味化演绎、阶梯式深耕，让晦涩法条变成可学、可记、可传播的日常知识，为未成年人健康成长筑牢了法治根基。”

今年以来，崂山区检察院与崂山区教体局凝聚共识合力，探索建立覆盖全学段的“阶梯普法·每周一词”青少年普法新模式，以法律词语为普法单元、以周为时间节点，坚持轻量化、常态化、浸润式推进，已在辖区12所学校实质化运行，覆盖大中小学生2万余人，取得可喜效果。

880个法律词语入脑入心

今年2月，初中生小宇（化名）把楼下停放的多辆积灰电动车当作废品变卖，直到民警找上门，才知道自己的行为触犯了法律。

崂山区检察院梳理近年来办理的涉未成年人案件，发现有的孩子把“拉车门”当作冒险游戏，有的认为转发一段他人隐私视频“没什么大不了”，还有的帮朋友“站场助威”却不知已涉嫌共同犯罪。更令人忧心的是，不少家长案发后依然不解：“孩子就是调皮，怎么还违法了？”

普法的真正困境，不是孩子们不愿学，而是从未有机会系统学。深入调研后，症结愈发清晰：虽然中小学普遍开设了道德与法治课程，但学段衔接不够顺畅，实践性普法仍呈“碎片化”样态；普法活动多集中在禁毒日、宪法日等节点，开展“一阵风”式宣讲，以案释法的生活化内容彼此割裂、不成体系；法治教育精准供给不足，资源分配不均，难以和日常教学相融合。

“孩子们脑子里装了一堆法律‘碎片’，遇到真实场景根本拼不起来。”检察官的这一判断，推动一项系统性普法工程落地。今年3月，崂山区检察院“阶梯普法·每周一词”普法模式正式启动。

如何让法治教育嵌入成长的每一个关键节点？崂山区检察院系统梳理未成年人易发多发案件类型和高频涉案行为，提取关键法律概念形成基础选词库，联合教育部门、律师协会，将小学到大学的十六个学年划分为三个阶梯：小学、初中九个学年聚焦行为边界启蒙，学习495个法律词语；高中三个学年以伤害、盗窃、消费侵权等常见案件为主，强化责任意识与法律后果认知，学习165个法律词语；大学四个学年聚焦社会适应能力与公民素养，学习220个法律词语。三个阶梯共880个法律词语，形成从启蒙到养成、从认知到能力的完整链条。

这一设计不是把法律知识简单按年级“分一分”，而是紧扣学生认知规律科学递进：小学一年级从权利、宪法、民法等最基础概念起步，用童趣化讲解开启法治启蒙；六年级直面治安管理处罚、刑事责任年龄等严肃话题，破除“未成年人免责”误区；大学阶段采用“每周一词一案例”，结合每周五发布的“崂检说法”，由班干部领学，实现自我教育与组织引导的有机结合。

“学校里的课程已经排得很满了，再加上一个普法项目，老师哪有精力备课？就算勉强上了，孩子们能听进去多少？”这是普法新模式启动伊始，崂山区某小学一位班主任的顾虑。

要让法治教育真正落地，就不能增加师生负担，不能占用正课时间。崂山区检察院为每个词语配备专属课件，配文在300字以内，无需老师专门备课，法治副校长定期对学期词汇进行专题串讲。该院还打造“山海”“青葵”两个动画形象，借助AI技术创作普法小动画，与新媒体平台合作实现线上线下联动。“课前三分钟”轻量级普法很快赢得认可，曾经表达过顾虑的班主任后来感慨：“三分钟不占教学进度，课件生动，孩子们很期待每周新词。”

帮大学生跳出消费陷阱

“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。”今年4月的一天，青岛大学学生小孙盯着刚学到的这段法律条文，觉得自己前不久的经历与新学的法律关键词——“民事欺诈”有关。

当时，小孙在一家医美机构咨询祛痘。工作人员围绕她的面部皮肤状况进行了一番负面评价，然后竭力推荐一款售价8000元的美容套餐，实行多人围堵、高频讲解、轮番“逼单”，反复承诺“一次见效、无效退款”。小孙明确表示自己是学生，无力承担如此高额的支出，对方仍不停劝说，甚至隐瞒贷款风险，诱导她贷款支付费用。小孙无奈妥协，下了这昂贵的一单。

想起课堂上学到的“民事欺诈”，被高额“美丽账单”困住的小孙没有选择沉默，赶紧找出付款凭证、聊天记录等证据，走进崂山区检察院咨询。检察官耐心接待，为其讲解立案流程、证据收集要点和维权路径。如今，小孙的维权诉求已得到解决。从吃哑巴亏到依法亮剑，法律条文成了她手中实实在在的“维权盾牌”。

大学生小孙的真实维权故事，印证了“阶梯普法·每周一词”的现实价值。高校是法治宣传相对薄弱的环节，大学生即将走进社会，却常因涉世未深、维权经验不足误入消费陷阱、就业骗局。崂山区检察院在“阶梯普法”选词中，专门将“民事欺诈”“格式条款”“举证责任”等与年轻人消费密切相关的概念纳入大学词库，把法律知识在风险来临之前送达。从“两卡”帮信犯罪警示，到“民事欺诈”剖析，再到劳动者权益保障释疑，大学阶段220个法律词语，是一套为大学生“扶上马、送一程”的法治行囊。

“普法最好的效果，不是孩子们背下多少条文，而是在每一个可能走岔的关口，想起一条适用的法律规定。”崂山区检察院检察官说。

法治教育怎么有趣怎么来

“自愿原则不强迫，公序良俗记心间。”近日，在崂山区南宅小学教室里，朱丽丽老师带着孩子们打快板、念口诀，把法律词汇编成节奏明快的顺口溜。“以前觉得法律是写在纸上的条条框框，离孩子们很远。可当我把法律词语编成快板，孩子们打着节奏念出来的时候，那些词突然就有了生命力。下课了还有学生在走廊里念叨。”

“阶梯普法·每周一词”的核心理念是“润物无声、法入人心”，但“无声”绝不等于“无趣”。有了体系化的内容供给和丰富的载体支撑，崂山区教体局迅速在辖区中小学推广普法新模式，各校结合自身特色展开了形式多样的落地实践。据统计，崂山区各校已累计创编法治快板短视频、法治情景剧40余个。不少学校把“每周一词”纳入德育课程体系，与班队会、社团活动结合起来。孩子们既是学法者，也是传播者。法律词语上了手抄报、黑板报，有的学生把“防范校园欺凌”编成口诀讲给弟弟妹妹听，青少年法治素养在讲、演、画、编的多重实践中不断加深。

在崂山区第三实验小学，孩子们把典型案例和法律条文搬上舞台，以沉浸式演绎和角色扮演在剧情里明辨是非、触摸法律边界。一位参与情景剧表演的五年级学生说：“我演的是被欺凌的同学，演完后我才真正明白，被欺凌不是我的错，法律会保护我。”崂山区实验学校发动学生共同设计普法海报，将“每周一词”法律条文转化为卡通故事、情景漫画、普法口诀，让孩子们从“被动听”到“主动学”。崂山区晓望小学设计了“法律常识闯关大挑战”，让学法从任务变成游戏。

形式创新激活内容供给，也唤醒了孩子们的表达欲和参与热情。快板、情景剧、闯关游戏、创意海报……当法律以孩子们喜闻乐见的方式“开口说话”，抽象的“条条框框”便有了温度。

理解运动风险 参透民法规则

“学校必须担责！”“对方家长得赔医药费！”前不久，崂山区某小学的家长群里，一场课间足球赛上的意外擦伤掀起波澜。

班主任没有心急火燎地劝解说和，而是将本周法治关键词“自甘风险”连同配套的AI动画精准推送到家长群。事发当天下午的班会上，孩子们自编自导的情景短剧生动上演：“踢球本来就有受伤的风险，自愿参加，就等于接受了规则内的风险。只要不是故意犯规，后果需要自己承担。”一字一句，都是孩子由衷的表达。

依据民法典“自甘风险”条款，自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，除非对方存在故意或者重大过失，否则不得请求其承担侵权责任。孩子们将严谨的法条化为“及时雨”，浇熄了家长群的戾气，更让各方读懂了体育竞技的法律边界。一场风波非但没有酿成纠纷，反而成了最好的法治课堂。一名家长事后坦言：“以前总觉得出了问题就得有人担责，听完孩子们的讲解我才明白，参加体育活动本来就要对风险存有预期。”

“这比学校开十次家长会都管用。”该校校长感慨，“以前遇到类似纠纷，学校夹在中间两头为难，解释得口干舌燥，家长也未必听。现在，家长听孩子讲，心服口服。”

法律的生命在于实施，当抽象的法条被拆解化入一场球赛的擦伤、一张预付费的卡片、一次高空抛物，法律就不再是书本里遥远的词汇，而是可感、可用的生活常识。这正是“阶梯普法”从校园走向家庭、从课堂走向日常的意义所在。以一个法律关键词为内容单元，以一周为时间节点，紧扣青少年不同年龄段的认知规律，构建起覆盖小学到大学的一体化法治教育体系。崂山区检察院以持续浸润的“阶梯”替代碎片化的“活动”，让法律知识如学科课程般有节奏地陪伴青少年成长，再通过“小手拉大手”，让法治意识从校园延伸到家庭、辐射向社会。

随着“阶梯普法”体系不断完善和推广，从小学入学时对法律的懵懂，到初中阶段行为边界清晰，再到高中阶段责任意识觉醒，直至大学阶段公民素养成熟，每一个走出校门的学生，都将是知法、懂法、守法、用法的现代公民。

“下一步，我们将在内容上丰富词库、优化释义、迭代案例，确保普法内容始终紧跟时代步伐、贴近学生需求；在形式上探索AI应用，提升普法的覆盖面和精准度；在机制上深化‘检察牵头、教育协同、学校实施、社会参与’工作格局，形成更加成熟稳定的运行机制。”崂山区检察院检察长刘振表示。

（本报通讯员刘莉莉 单坤）

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