青岛检察打造“检润海蓝”品牌，2023年以来办理涉海案件527件

　　本文转自：法治日报

　　以法为盾守好海上平安防线

　　青岛检察高质效履职服务保障海洋强国战略

□ 本报记者 梁平妮

　　□ 本报通讯员 韩千 张恬

　　黄海之滨，千帆竞发；胶州湾畔，动能澎湃。

　　山东青岛依海而生、向海而兴，海洋是最重要的资源禀赋，蓝色是最鲜明的城市底色。近年来，青岛市检察机关锚定服务保障海洋强国战略，持续打造“检润海蓝”工作品牌，通过强化制度机制建设、凝聚海洋治理合力等，全方位提升涉海检察履职质效，统筹推进海洋安全防范、海洋生态保护、海洋经济护航等，为谱写新时代向海图强的青岛篇章持续贡献检察力量。

　　数据显示，2023年以来，青岛检察机关办理涉海案件527件，11件获评最高人民检察院、山东省人民检察院典型案事例，助力“蓝湾整治”行动获评联合国“海洋十年”生态保护案例。

　　夯实涉海检察工作底座

　　“涉海检察工作点多面广，专业性、复杂性突出。青岛检察机关立足检察职能，树牢系统观念和全局意识，探索完善‘陆海统筹、河海共治、四检融合、区域协同、多维支撑’涉海检察工作模式，一体抓实保障海洋安全、保护海洋资源、守护海洋生态、服务海洋经济，以协同履职体系夯实涉海检察工作底座。”青岛市人民检察院党组书记、检察长段连才近日接受《法治日报》记者采访时说。

　　为更好服务海洋强国建设，青岛检察机关坚持紧跟海洋治理新形势，不断完善制度机制建设，凝聚多方治理合力，做精做实服务举措，全方位提升涉海检察履职质效。

　　实践中，青岛检察机关对内健全规范涉海案件协同办理、人员一体使用、内部线索移送等机制，充分发挥检察技术和司法警察的支持保障作用，加快形成系统严密、配合有力、联合高效的涉海检察一体化履职体系。对外依托“府检联动”、法检会商等常态化机制，主动对接相关职能部门，搭建数据联通、问题联治、风险联控的协作平台。针对跨区域涉海问题治理，在创新探索胶东五市公益诉讼一体化、社区矫正跨区域合作机制的基础上，与宁波、舟山等地海事法院、检察院加强沟通协作，凝聚海洋资源生态保护合力。同时，从理论、技术、人才3个维度精准发力，通过建强涉海司法鉴定实验室、搭建涉海检察专家智库等形式，助力涉海案件办理提质增效。

　　筑牢海洋安全法治屏障

　　“以前常有不法分子驾驶‘三无’船舶驶入厂区专有海域盗窃废铁，我们心里干着急没办法。检察机关牵头推动整治，现在海域秩序得以恢复，我们也可以安心搞生产了。”近日，段连才在深化落实青岛市检察院“链长+链主+检察长”机制过程中，专程来到一家百年造船企业走访，企业负责人感慨道。

　　2025年2月，青岛检察机关在办案时发现，有“三无”船舶频繁出入企业修船作业区，先后盗窃造船修船产生的废铁500余吨，严重影响企业正常生产经营，带来诸多安全隐患。检察机关以盗窃罪对涉案人员依法提起公诉，向企业制发检察建议帮助其健全完善管理机制12项，并于同年6月与公安、海警等部门会签《关于开展检警企部门联建工作的意见》，依托协同联动机制，督促相关部门共清理整治辖区“三无”船舶1000余只。

　　以法为盾，守好海上平安防线。青岛检察机关立足海上安全治理现实需要，始终坚持统筹发展和安全，加强与相关执法司法机关协作配合，依法严厉打击各类危害海洋安全违法犯罪活动，开展惩治涉海走私违法犯罪、“三无”船舶整治等专项法律监督，筑牢海洋安全法治屏障。

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　　据介绍，青岛市检察院重拳打击各类危害海洋安全违法犯罪，近两年来累计查办涉海走私、盗采海砂等犯罪136件，追赃追赔6200万元。办理的督促整治非法占用航道行政公益诉讼案，针对胶州湾海域养殖户占用航道非法养殖等问题，推动清理非法占用海域300余亩，入选最高人民检察院“净海”领域典型案例。

　　写好碧海生态守护答卷

　　初秋的胶州湾，一簇簇碱蓬草长势正盛，绛红色滩涂与蔚蓝海面交相辉映，勾勒出优美的滨海生态画卷。近日，市南区人民检察院检察官再次走进青岛胶州湾国家级海洋公园，对一起海洋生态公益诉讼案件进行“回头看”，实地核验修复成效。

　　在一起禁渔期非法捕捞案件中，涉案人员使用“绝户网”多次非法捕捞，严重破坏海洋渔业资源和生态环境，致使海底植被损毁、碱蓬草等关键物种减少、湿地固碳能力下降，生物多样性受损。2025年11月，市南区检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，创新推行以种植碱蓬开展替代性修复。今年3月，当事人自愿签订调解协议、承担修复费用，检法协同推动划定22亩修复区。历经半年精心管护，如今这片湿地已迎来喜人变化，焕发勃勃生机。

　　一域之治，映照全域担当。青岛检察机关始终坚持统筹保护与治理，扛牢海洋生态检察职责，走出一条多元协同的海洋生态保护之路。坚持海洋本体保护与陆海统筹、河海共治并重，一体推进“河湖长、湾长、林长+检察长”等机制，2023年以来，严厉打击近海排污、河道采砂等违法犯罪78件，督促关停排污口、治理黑臭水体等49处，清理近岸固体废物、垃圾等15.3万吨。坚持传统海洋资源保护与海洋生物多样性保护并重，从严打击非法收购、运输、出售珍贵濒危海洋生物等犯罪，系统治理入侵物种、保护濒危本土特色种质资源，推动丁字湾500公顷外来入侵物种互花米草治理。同时，坚持传统海洋修复方式与新型海洋修复方式并重，创新“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”机制，在非法捕捞公益诉讼案件中提出“以海草床等方式进行生态修复”，划定1750平方米修复区，移植鳗草种苗36.5万株，让受损海域重焕生机。

　　助力蓝色经济高质量发展

　　“海洋科创研发投入高、涉外业态复杂，精准的司法保护是助力企业扬帆出海的关键支撑。我们将持续强化知识产权综合保护，主动跟进服务、细化举措，为企业创新发展保驾护航。”今年4月，在西海岸新区2026年标准专利创新联盟启动仪式现场，黄岛区人民检察院第二检察部主任黄瑛表示。当日，该院发布企业涉外知识产权风险防控手册，并联合相关部门共同签署《知识产权纠纷诉调衔接合作协议》，把精准法治服务送到海洋科创企业。

　　良好的法治环境是海洋经济行稳致远的底气。青岛市检察机关坚持统筹活力与秩序，把检察履职深度嵌入海洋产业全链条，以精准化法治供给护航蓝色经济高质量发展。聚焦海洋传统产业转型升级，依法打击破坏海洋养殖、海洋运输、船舶与海工装备制造等领域的违法犯罪；聚焦海洋新兴产业和未来产业培育壮大，依法打击危害海洋生物医药、特色海洋文旅以及“数字海洋”“蓝色金融”“蓝色种业”等领域产业发展的犯罪，加大对海洋科技原始创新和关键技术知识产权的司法保护力度；围绕涉海国际物流、涉海国际贸易等领域，针对性加强涉外检察工作，深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法平等保护中外当事人合法权益，主动提供法律服务，精准服务重大项目落地。

　　同时，青岛市检察机关深化落实“产业链长+链主企业+检察长”协作制度，在山东港口青岛港集团建立“检察护港”工作站，在自贸区青岛片区前湾港建立“检贸微站”，在青岛蓝谷建立“即法驿站”。2023年以来，青岛市两级检察院领导带队联系走访企业、商会及重点项目2265家，征求意见建议689条，解决法律诉求2604项。

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